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根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》有關(guān)規(guī)定，環(huán)評應(yīng)在項(xiàng)目開工前完成。根據(jù)《關(guān)于做好環(huán)境影響評價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》，環(huán)境影響評價(jià)制度是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，是申請排污許可證的前提和依據(jù)。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十五條規(guī)定，實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

根據(jù)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》環(huán)境影響評價(jià)制度是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，排污許可制是企事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)營期排污的法律依據(jù)。新建項(xiàng)目必須在發(fā)生實(shí)際排污行為之前申領(lǐng)排污許可證，環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入排污許可證，其排污許可證執(zhí)行情況應(yīng)作為環(huán)境影響后評價(jià)的重要依據(jù)。

根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》第十七條規(guī)定，建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法第十五條的要求，向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。

因此，環(huán)評是首位的，而申請排污許可證需要在發(fā)生實(shí)際排污行為之前；而一旦裝置運(yùn)行（試生產(chǎn)、試運(yùn)行）就會排污，所以排污許可申請需要在環(huán)保驗(yàn)收之前完成，且必須已經(jīng)取得環(huán)評批復(fù)（或完成登記表備案）。應(yīng)急預(yù)案是投入使用前完成，那么自然是在試運(yùn)行之前。

綜上，可以總結(jié)出以下這個(gè)流程：環(huán)評編制——取得環(huán)評批復(fù)（或完成登記表備案）——申請排污許可證——編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案——試運(yùn)行——開展竣工環(huán)保驗(yàn)收——完成自主驗(yàn)收——正式投產(chǎn)。